斗鱼捕鱼大富翁
  索 引 號: PT00104-0302-2019-00040   備注/文號:莆委教〔2019〕23號
  發布機構: 莆田市教育局   發文日期: 2019-04-04
關于印發《中共莆田市委教育工委 莆田市教育局2019年工作要點》的通知
發布時間:2019-04-04 點擊數: 字號: T | T

 

總體要求:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和全國、全省教育大會精神,全面落實市委市政府重要決策部署,在“有學上、上好學、方便上學、培養好學生”方面聚焦發力,堅持高質量發展落實趕超的要求,以更高標準、更實措施、更優作風,全力攻堅克難,確保各項目標任務如期完成,著力發展更加公平更高質量的教育,加快建設教育強市,為建設美麗莆田提供堅實的人才基礎和智力支持

一、加強黨對教育工作的領導,抓好教育系統黨建工作

1.把政治建設放在首位。進一步規范和加強全市教育系統黨委(黨組、支部)理論學習中心組學習制度。強化創新理論武裝,以習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內容,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續推進“大學習”熱潮。深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,學習貫徹全國、全省教育大會精神,全面落實省委十屆六次、七次全會精神以及市委七屆六次、七次全會精神,全面貫徹落實習近平總書記對教育工作的“9個要求”,進一步強化責任意識、擔當意識,切實提高教育系統黨員干部的政治素養、理論素質。教育和引導廣大黨員干部和教職員工牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決落實“兩個維護”,以求真務實的作風,堅決把黨中央的決策部署落到實處,努力為推進教育強市提供強大的思想武器和行動指南。  

責任單位:思政科、組織科等

2. 深化落實管黨治黨主體責任。全力支持學校黨組織履行好“把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實”的領導職責,壓實領導班子主體責任、黨組織書記的第一責任和班子成員的“一崗雙責”三個責任。深入開展黨建調研工作,及時了解掌握基層學校黨建工作運行情況,查找問題不足,總結提煉經驗,促進基層黨組織書記主動抓黨建、全面抓黨建,推進教育系統全面從嚴治黨向縱深發展。

責任單位:組織科等

3. 創新打造系統黨建品牌。按照教育強市“路線圖”,持續深化落實黨建兩個《意見》精神,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,拓展“黨建﹢X”工作模式,突出加強教育領域重點問題整治。在基層學校黨組織中開展“推進達標創星 創建黨建品牌”活動,進一步規范落實基層學校黨組織生活制度,創新拓展“三會一課﹢主題黨日”手段和方式,全力推進“頭雁培養”和“推優育苗”工程。持之以恒正風肅紀,深入推進反腐敗斗爭,進一步強化師德師風建設,嚴明教學紀律,著力打造以黨建促教育的特色品牌。

責任單位:組織科、機關黨支部、人事科等

4.強化意識形態和理論宣傳工作。嚴格落實黨委(黨組、支部)意識形態工作責任制,將意識形態工作納入黨建和政權建設的重要內容,定期開展意識形態工作分析研判和專題研究,牢牢把握意識形態工作領導權、主導權。做細做實學校思想政治工作,全面貫徹黨的教育方針,筑牢思想建設陣地、課堂培養陣地、校園文化陣地。加強和改進黨的新聞輿論工作,充實新聞宣傳隊伍,積極做好重大教育信息發布、政策解讀和教育輿情監測、研判、應對、處置工作。進一步做好教育門戶網站、教育微門戶公眾號、“教育視界”等平臺建設以及各類教材、內部刊物、簡報和資料等各類出版物、印刷品管理,營造有利于教育改革發展的良好輿論氛圍。

責任單位:思政科、辦公室、安全科等

二、落實立德樹人根本任務,加快提升教育教學質量

5. 深化學校德育和思想政治工作。深化“扣好人生第一粒扣子”、“我們的節日”、“三愛”主題教育實踐,構建培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制。圍繞建國70周年,著力開展愛國愛黨教育,組織好清明祭英烈、學習和爭當新時代好少年、“童心向黨”歌詠和“向國旗敬禮”網上簽名寄語、勞動最光榮等集中活動。深入開展中華優秀傳統文化、中華優秀傳統美德的教育,鼓勵少年兒童爭當學習和踐行社會主義核心價值觀的小模范、小標兵。

責任單位:思政科等

6. 強化實踐活動育人。加強青少年校外活動中心建設和管理,推動勞動教育、社會實踐活動和研學旅行,遴選一批研學實踐教育試點校、研學教育實踐基地(營地),逐步打造莆田地域特色的研學實踐教育線路,完善校內外合力育人工作機制。開展“我愛母親河”系列活動,培育“我愛母親河”特色校。開展“助力新莆田  建功新時代”志愿服務,通過開展各類主題社會實踐、勞動實踐、志愿服務等,打造莆田市中小學校生態文明教育實踐新風尚。

責任單位:思政科等

7. 深入實施“五進”校園工程。培養學生健康的體魄、健全的人格、高尚的情操、淵博的知識、創新的思維廣泛開展好青少年學生陽光體育活動,成立莆田市校園足球領導小組,開展校園足球基本功大賽、公開教學觀摩評選等活動,備戰第十七屆省運會新周期教育系統奪牌項目。落實教育部等八部門印發的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》,多措并舉,保護青少年視力健康。建立感恩教育長效機制,關注師生心理健康教育和心理問題矯正。開展美育特色學校創建工作,創設美育才能展示平臺深化學生中華詩詞和經典國學教育,繼續深入開展高雅藝術進校園、優秀傳統藝術進校園活動。通過專家引領,課題探究、導讀員隊伍建設、四月份“校園讀書月”活動等途徑,深入推進校園閱讀,提煉形成市域閱讀工作典型經驗。進一步發揮中小學創客教師培訓基地、創客名師工作坊和學生創客基地校作用,深入開展創客教育。

責任單位:體藝語科、思政科、中教科、初幼教科、高校與職成教科等

8. 繼續抓好教育教學管理。深化學校課程與教學改革,深入開展教學研究,規范教學常規行為,實施精細化教學管理,全面提升教育教學質量。認真落實教育部等九部門印發的《中小學生減負措施》,科學合理布置各學科家庭作業,切實減輕中小學生及家長負擔。做好幼小銜接工作,實施幼兒園“小學化”專項治理。

責任單位:中教科、初幼教科、高校與職成教科等

9. 建立完善教育教學質量評價體系和視導體系。修訂完善小學、普通初中、普通高中教育教學質量評價方案,啟動職業教育教學質量評價,建立基本覆蓋基礎教育與職業教育的教育教學監測分析體系,樹立科學的教育評價導向。發揮各級教師進修院校的研究、指導、服務和管理功能,建立教育視導長效機制,組織分層、專題教學視導,引導學校牢固樹立課程意識、質量立校意識、教學常規管理意識。

責任單位:中教科、初幼教科、高校與職成教科、督導室等

10. 強化初、高三備考工作。抓中心,夯實基礎知識和學校備考常規;瞄準心,組織課標考綱學習研究培訓;樹軸心,成立學科中心組,成立命題中心;抬重心,實施分層教學,推進抬底工程,關注臨界生和培優生。有序推進中小學教師全員培訓,通識與專題培訓相合,邀請省內外專家名師舉辦壺蘭教育講壇,全面提升教師素養。組織學生質檢分析,成立各學段各學科中心組,集中力量,資源共享,有的放矢,精準備考。

責任單位:中教科等

11. 拓展市內、市外校際交流。深化城區學校“小片區管理”、農村薄弱學校“委托管理”、教育聯盟、教育集團辦學等學校管理機制改革。扎實開展教學公開周活動,突出優質帶動,資源共享,均衡提升,整體推進。加強與省內外教育先進發達地區的教育交流與合作,與福州市簽訂教育共建合作協議,結成24組幫扶校,與江西撫州建立5+5合作機制。

責任單位:中教科、初幼教科、高校與職成教科等

12. 構建“三位一體”教育格局。實施協同育人,建立健全教育局、婦聯、關工委等協同推進家庭教育的有效機制,不斷規范家長委員會建設,強化家長學校的家庭教育指導功能,完善進社區進家庭長效機制,引導家庭、學校、社會樹立正確的教育質量評價觀。加強特殊群體學生教育幫扶工作,建立班級、年段、學校三級教育幫扶工作機制。

責任單位:思政科、安全科等

三、加快補齊教育發展短板,促進各類教育協調發展

13. 推動學前教育優質普惠發展。深入貫徹《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》,繼續實施莆田市第三期學前教育行動計劃。從今年開始到2022年,凡是已確認為市級示范性幼兒園3年以上的幼兒園爭創省級示范性幼兒園,縣區級示范園爭創市級示范性幼兒園,提升全市幼兒園整體辦園水平。貫徹實施《莆田市普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法》(試行),加快開展普惠性民辦幼兒園認定工作,新增普惠性民辦幼兒學位7000個。充分利用閑置資產用于舉辦普惠性幼兒園。制定實施民辦幼兒園定級評估標準和管理規定,規范民辦幼兒園辦學行為。

責任單位:初幼教科、規財科等

14. 推動城鄉義務教育一體化發展。深入實施縣域內城鄉義務教育一體化改革,加強鄉村小規模學校(含教學點)和鄉鎮寄宿制學校建設,努力辦好家門口的好學校。保障城區、集鎮學位供給,逐步消除義務教育階段大班額。通過集中研討、實地觀摩等形式,組織開展評估專家培訓,推進申報2019年省級義務教育管理標準化學校,認真培育義務教育教改示范性建設學校。制定實施《莆田市第二期特殊教育提升計劃》,加快資源中心建設工作,指導4所特殊教育學校加強教研,開展醫教結合、自閉癥教育、送教上門等特殊教育改革實驗。規劃莆田市第二特殊教育學校。

責任單位:中教科、初幼教科、規財科等

15. 推進普通高中優質特色發展。堅持普通高中優質特色發展,整合高中教育資源,提升高中教育辦學標準,推動普通高中綜合實力有效提升,讓學生得到更好的高中教育。規劃高中創新實驗室建設工作。推進城區高中校“騰籠換鳥”工程,加快莆田第一中學新度校區建設力度。啟動對莆田一中、莆田二中等6省示范高中建設學校的四年培育工作。繼續推進普通高中達標創建工作,促進全市普通高中學校全面實現達標創建,組織對現有二、三級達標高中學校進行全面達標復查,同時迎接莆田八中、仙游僑中的省一級達標高中省級復查工作。

責任單位:中教科、規財科等

16. 加快發展職業教育。多渠道增加中職學位,統籌推進普通高中教育和中等職業教育協調發展。充分利用莆田學院、湄洲灣職業技術學院搬遷后舊址,擴辦職業教育,增加學位。推進湄職院與市內各中職學校協同發展,建設職業院校專業群實訓基地,發揮首批職業教育市級名師、名校長作用,編制中等職業教育質量年度報告,促進學校辦學能力和專業建設能力整體提升。研究制定我市《關于深化產教融合的實施意見》,申報產教融合示范專業點,加快推行現代學徒制,建立健全“正面清單”,引導職業院校科學設置專業,增強服務工藝美術、鞋革制造、食品加工等區域產業發展能力。建立重點產業基地校。

責任單位:高校與職成教科、規財科等

17. 支持發展高等教育。支持莆田學院以獲批福建省示范性應用型本科高校,湄職院以入圍省示范性現代職業院校A類培育項目為契機,加快高校轉型發展。推進院地合作,鼓勵莆田學院、湄洲灣職業技術學院、莆田電大與地方政府部門、行業企業聯合開展教科研、學歷培訓、對外交流等。加快莆田學院、湄職院新校區建設,實現主體搬遷;籌建東南新工科產業學院和東南醫學院。推動出臺《關于支持福建省大學生創新創業基地(莆田)建設的實施意見》,籌建福建省大學生創新創業基地(莆田)。加強終身教育、社區教育、繼續教育工作,推動省終身教育研究課題申報工作。

責任單位:高校與職成教科、規財科等

18. 探索推進民辦教育規范管理。出臺莆田市進一步扶持和規范我市民辦教育管理辦法,制定鼓勵社會力量辦學優惠政策,進一步簡化民辦教育機構設立審批手續,引導民間資本投資興學。支持優質民辦學校走集團化發展道路,創建特色學校,培育全省示范品牌。健全民辦教育監管機制,規范民辦學校辦學行為。深化校外培訓機構專項治理,做好對接全國校外培訓機構管理服務平臺管理工作,實行校外培訓機構審批登記屬地化管理。

責任單位:中教科(社管辦)、行政審批科、初幼教科等

四、著力深化教育綜合改革,破解熱點難點問題

19. 強力推進教育類項目建設。落實《莆田市中小學校幼兒園規劃建設管理條例》,啟動《莆田市中小學布局規劃(2019-2030)》修編工作。按照項目規劃建設進度,實行周督查、月報告、季通報制度,加大督查力度,強力推進2019-2022182個教育類項目建設,重點抓好2019年竣工的69個項目。年內新增公辦幼兒園學位5100個,中小學學位7870個。

責任單位:規財科等

20. 深化考試和招生制度改革。堅持對標補短,打好高考綜合改革攻堅戰,確保我市普通高中學校基礎保障條件能夠滿足2019屆高中高考綜合改革基本需要。統籌推進學生生涯發展指導、學生綜合素質評價,開發校本課程體系,組織選課走班。優化中考中招方案,實施科學引導,促進學生全面發展健康成長,維護教育公平。深化義務教育免試就近入學改革,對公辦學校與民辦學校招生實施統一管理,同期同步招生,簡化優化招生流程,全面推進陽光招生。

責任單位:中教科、初幼教科、高校與職成教科、考試院等

21. 扎實穩妥推進學生校內課后服務。按照“政府主導、部門支持、學校組織、學生自愿”的要求,以及學生、家長對放學后學生活動的實際需求,在市直小學、城區、鎮區小學、幼兒園先行試點,探索開展在校午餐服務、在校午休服務、課后托管服務。三年內,推進全市城區學校和中心校以及有條件的農村小學實施學生校內課后服務。

責任單位:初幼教科、生產站、體藝語教科等

22.深化“放管服”改革。梳理市、縣區、鄉鎮級教育行政審批和公共服務事項通用目錄,落實“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項,民辦學校(幼兒園)設立審批按“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的模式實行“套餐式集成服務”審批,實現申報材料一次提交、事項辦理只跑一趟。

責任單位:行政審批科、中教科(社管辦)等

五、推動新時代教師隊伍建設,加強師資隊伍建設

23. 深化師德師風建設。突出師德第一標準,落實好教師職業行為“十項準則,完善師德考核細則,嚴格執行師德考核“一票否決”。探索建立師德信息庫,將教師參與有償補課、違規失信行為納入師德考核負面清單,引導激勵教師爭做“四有好老師”。開展好第35個教師節系列慶祝活動,評選“教育世家”、市杰出人民教師、市優秀教師和教育工作者、市最美教師,利用報紙、廣播電臺和電視等新聞媒體,大力宣傳我市教育系統先進典型,持續在全市營造尊師重教良好氛圍,提升教師職業的幸福感、成就感、榮譽感。

責任單位:人事科

24. 探索推動教師隊伍管理創新。按照全面深化新時代教師隊伍建設改革的要求,制定我市貫徹意見。開展師資需求調研,推動多途徑滿足學校教師儲備需要,解決教師數量不足問題。2019年至2030年,委托省內外師范院校每年定向培養200-500名師范生;委托教育部6所部屬師范大學,每年計劃從大一、大二學生(包括非師范類)中,吸收簽約轉為公費師范生130名。加大編制跨行業統籌配置和跨區域調整力度,實施編外教師管理辦法。穩步推進“縣管校聘”工作,優化職稱評聘管理辦法,建立更加科學的校長教師交流輪崗的體制機制。

責任單位:人事科等

25. 保障教師工資待遇。健全中小學教師工資長效聯動機制,設立學校綜合獎補資金,切實保證義務教育教師的平均工資水平不低于或高于當地公務員平均工資水平。繼續落實鄉村教師生活補助政策。開展新一輪名優教師考核工作,構建名優教師能上能下的動態管理機制,激發教師活力。

責任單位:人事科、規財科等

26. 構建覆蓋全員的教師培訓體系。推動出臺《關于加強教師進修學院建設的實施意見》,加大省級教師進修院校標準化建設評估創建,將教師進修院校建成集培訓、教研、科研、視導于一體的中小學教師專業發展中心。啟動市級中小學名校長培養工程,委托北師大舉辦市級“十三五”名校(園)長高級研修班工作。啟動新一批學科教學帶頭人遴選和培養工作。出臺莆田市高層次教育人才培育工作實施意見。做好全市中小學校長任職及提高培訓(180人)、鄉村校長助力工程市級培訓(100人)、鄉村教師素質提升工程培訓班(600人)。

責任單位:人事科等

六、堅持優化管理服務,構建教育治理體系

27. 統籌謀劃加快推進教育現代化。落實市政府辦公室關于成立莆田市教育強市推進工作組的通知,召開全市教育大會,制定出臺《關于加快推進新時代教育工作的實施意見》、《莆田教育現代化2035》和《莆田市加快推進教育現代化實施方案(2018-2022年)》,指導各縣區(管委會)結合實際研制本地推進教育現代化方案。

責任單位:辦公室、規財科等

28. 規范檢查考核。嚴控和縮減各類檢查、督查、考核,規范各類“進校園”活動,加強對辦學方向、標準、質量的規范引導,科學合理安排各類比賽、競賽活動。

責任單位:辦公室、中教科、初幼教科、高校與職成科等

29. 加大教育專項扶貧力度。做好資助政策的宣傳、落實和監管,抓好學生資助檔案建設、國家生源地信用助學貸款等工作。落實莆田市教育局《關于打好教育扶貧戰役實施意見》,保障貧困家庭子女平等教育的權利,幫助家庭走出困境。

責任單位:資助中心等

30. 以信息化推進實現教育現代化。在教育信息化2.0行動計劃背景下,規劃建設全市的高中、初中、小學教育信息化公共管理服務平臺和資源平臺,探索應用教育大數據,發展基于互聯網的教育服務、治理新模式,服務新高考等。繼續試點和拓展智慧校園建設新模式。出臺全市班班通多媒體教室運維指導方案,采取“以租代建”、政府購買服務的模式,解決設備使用周期淘汰更新問題和設備運營維護維修問題。組織全市實驗室規范化管理調研工作,加強對全市小學科學實驗儀器設備的配備與管理,提高科學實驗課程的開設率。加強校園手機等信息產品規范管理。

責任單位:技術裝備站等

31. 強化教育督導。做好2018年度省對市試點督導反饋問題的整改工作,迎接2019年省對市開展督導工作;做好縣區委(工委)書記向市委每年1次、縣(區)政府(管委會)區長(主任)向市政府每年2次教育述職工作的服務跟蹤,依法依規對教育強市工作推進責任狀落實情況開展督導;開展“兩項督導”評估工作,推進“教育強縣”創建工作,推動“優質均衡”申報工作;推進責任督學掛牌督導責任區建設,開展“幼兒園辦園行為”督導評估,開展全面改薄市級核查、語言文字工作督導評估市級核查、全面提升教育教學質量等各項專項督導;規范質量監測組織和實施,推動質量檢測結果分析和運用。

責任單位:督導室、中教科、初幼教科等

32. 營造安全穩定和諧的教育環境。認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》、《福建省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》,做好宣傳貫徹工作。加強安全工作制度建設,完善各類安全應急預案和管理制度,健全安全管理機制,突出采取“四不兩直”的暗查暗訪方式,推進學校安全管理。加強學校安全教育,確保各級各類學校每學年開設不少于12課時安全教育課程。加強與相關部門的協調互動,抓好掃黑除惡專項斗爭、校園及周邊治安環境、校園防欺凌、校車及交通安全、食品安全、毒品預防教育等工作,推進新一輪平安校園建設。

責任單位:安全科等

33. 統籌做好其他工作。加強機關精神文明建設,豐富文體活動,持續深化學習型機關建設。繼續重視退教協工作,健全關工委組織,發揮“五老”作用,積極開展工會、婦女兒童、共青團等群團活動,增強隊伍活力。認真落實信訪工作責任制,妥善處理群眾來信來訪,提高教育信訪事項辦理質量。加強學校食堂大宗食品集中采購和過程監管,試行推進食品衛生責任保險。修訂教育系統財務管理制度,大力提升教育經費使用效益。

責任單位:辦公室、規財科、生產站、退教協、教育工會等

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